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“掛靠”就是所謂的“企業掛靠經營”,就建筑業而言,掛靠主要是指不合格的實際施工人員借用合格施工企業的名義進行工程施工的行為。“隸屬關系”是指工程實踐中經常提到的“借名合同”和“戴帽合同”。工程掛靠行為是法律禁止的,那么建設工程掛靠企業應該承擔什么法律后果?
一、簽訂的施工合同無效
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條明確規定,由不合格的實際施工人以合格施工企業名義簽訂的施工合同無效。
二、掛靠企業對建設工程質量承擔連帶責任并吊銷資質證書
根據《中華人民共和國建筑法》第66條規定,施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以企業名義承接工程的,責令改正,沒收違法所得,處以罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。施工企業和使用企業名稱的單位或個人,對因承包工程不符合規定的質量標準造成的損失,承擔連帶責任。
三、掛靠方和被掛靠方都可能面臨刑事處罰
根據《中華人民共和國行政許可法》第80條、第81條規定,被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可,以其他形式非法轉讓行政許可,超越行政許可范圍進行活動,以及未經行政許可從事應當取得行政許可的活動的,由行政機關依法給予行政處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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